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　　　目      录

　　第一部分    方案中必须理解的概念.............  5

　　第二部分   项目基本情况.............  6
　　1、采购主体及采购规模.............  6
　　2、采购周期.............  6
　　3、采购品种.............  7
　　4、投标人资格.............  7
　　5、配送资格.............  7
　　6、采购方式.............  9
　　7、资料准备.............  9

　　第三部分  标的分析.............  10
　　1、目录来源及分类.............  10
　　2、竞价分类规则.............  11
　　3、质量层次.............  13

　　第四部分  报价规定及入围原则.............  15
　　1、价格形成方式.............  15
　　2、限价规则.............  15
　　3．遴选办法.............  18
　　表1  同竞价组品种竞价报价入围规则.............  19

　　第五部分  项目分析.............  22
　　1、目录制定和限价规定的分析.............  22
　　2、遴选办法与成交原则的分析.............  23
　　3、对品规合并的分析.............  25
　　4、对质量评价的分析.............  25
　　5、广东模式对原有模式暴露出来的几个问题的解决.............  26
　　6、广东模式与四川挂网的区别.............  28
　　7、与其他模式的比较.............  30

　　第六部分  广东模式对医药市场的影响.............  31
　　1、品牌药与非品牌药的影响.............  31
　　2、对不同质量层次药品的影响.............  32
　　3、对生产企业的影响.............  33
　　4、对经营企业的影响.............  37
　　5、对营销自然人的影响.............  38
　　6、对中介的影响.............  38
　　7、对研发的影响.............  39

　　第七部分  应对策略.............  39
　　1、生产企业的应对策略.............  39
　　2、经营企业的应对策略.............  41
　　3、营销自然人的应对策略.............  41

　　附件 42
　　1、招投标政策的发展过程.............  42
　　2、国内目前几种招标模式.............  42
　　3、广东省属和广州、深圳、惠州、湛江、云浮、中山、江门、汕头、阳江、河源、韶关、珠海、肇庆、揭阳、茂名各市2004年以来最后一次药品招标中标价汇总表.............  42
　　4、广东省劳动和社会保障厅发布的医疗保险和工伤保险药品目录 42
　　5、各类疑难问题解答 ............. 42

　　参考文献............. 42


　　　第一部分    方案中必须理解的概念

　　1、不限价不竞价目录 、限价竞价目录、增补目录
　　2、政府定价、市场调节价
　　3、质量层次的划分、专利药品、过期专利药品、GMP药品
　　4、限价的计算、   P75    降价率  差比价
　　5、按规格招标
　　6、竞价    议价 人机对话  面对面价格谈判、出厂价
　　7、一级经销商   二级经销商
　　8、企业密码   
　　这些概念在文中初次提到时均有详细的解释或者说明，以方便阅读。       

     　第二部分   项目基本情况

  　1、采购主体及采购规模
　　本方案计划在2007年1月1日起分三个步骤在全省范围内逐步实施，其实施步骤为：
　　第一步，县及县以上非营利性医疗机构、已参加各市药品集中招标采购的乡镇医院和卫生院将首先纳入网上限价竞价阳光采购范围；
　　第二步，全省所有乡镇医院和卫生院纳入网上限价竞价阳光采购范围；
　　第三步，全省社区卫生服务中心（站）逐步纳入网上限价竞价阳光采购范围；
　　社会和民营医疗机构可随时申请加入网上限价竞价阳光采购。

　　广东全省医疗机构网上药品采购总金额估算在130亿到150亿元人民币。因为一些地区执行原来的招标合同到2007年，所以2007年网上采购的规模是最小的，约为100亿元左右。但到2008年1月1日将必须执行网上采购第二轮目录，届时预计全省通过网上采购的总金额将达到150亿元人民币。

　  2、采购周期
　  原则上为一年。

    3、采购品种
　　全部临床用药。

　　4、投标人资格
　　生产企业，国外及港澳台地区药品生产企业授权的全国总代理商视同生产商，不允许此外的商业企业参加，并由生产企业、全国总代理商在网上竞价结果公开前指定配送商。

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